公益訴訟主體資格擴大：增至300多家

　　公益訴訟主體資格擴大　　“史上最嚴的”新環保法通過，公益訴訟主體增至300多家
　　4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議以高票贊成通過了新修訂的《環境保護法》(以下簡稱《環保法》)。其中首次對環境公益訴訟作出了明確規定，使目前符合訴訟資格的公益訴訟主體，從最初方案的一兩家，擴大至超過300家。此外，這部法律增加了政府、企業各方面責任和處罰力度，被專家稱為“史上最嚴的環保法”。
　　這是環保法實施25年來的首次大修。按最終通過的《環保法》修訂案第五十八條規定，提起公益訴訟的社會組織主體資格，擴大為“依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記”和“專門從事環境保護公益活動連續五年以上且無違法記錄”，且“提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益”。
　　近三年，《環保法》在修訂過程中，曾經兩次公開征求意見。其中，圍繞提起公益訴訟主體資格一事，曾反復修正，這已是第四審?！皬淖畛跻幎ㄓ匈Y格發起環境訴訟的公益組織，為中華環保聯合會以及在省、自治區、直轄市設立的環保聯合會，擴展到全國性環保組織，是一個進步，再到今天詳細規定的‘市級民政部門登記’組織，訴訟主體資格是一步步在擴大?！毕嚓P環保專家表示，這次修訂，對公益訴訟主體資格的擴大，是一個了不起的進步，將使有資格發起公益訴訟的社會組織擴大至300多家，對環境違法將起到震懾作用，未來幾年有可能在國內引起環境公益訴訟“井噴”。
　　長期關注公益訴訟的中國政法大學教授王燦發對新修訂《環保法》有關公益訴訟主體資格擴大也充分表示了肯定，但認為進步依然有限，實質沒有改變，“既然都放寬到了轄區市民政部門登記的社會組織，為什么不進一步放開呢？目前這樣的規定，仍會將像自然之友這樣在朝陽區登記的環保組織拒之門外，事實上，完全沒有必要將公益訴訟資格限制得那么嚴?！蓖醣硎?。據悉，按規定，新《環保法》將于明年1月1日起執行。